上海市民族宗教委全面推進宗教場所財務管理規范化、制度化、法治化
2018-1-3 00:00:00 來源:東方網
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2017年，市民族宗教委在全市開展瞭 在本市宗教活動場所中開展財務監督管理專項 回頭看 的工作，目前，宗教場所已全部執行瞭國傢統一的財務、資產、會計制度，財務監督管理工作日趨規范，場所財務管理逐漸步入制度化、規范化、法治化軌道。成立瞭財務管理小組，明確相關崗位責任；按規定建立銀行基本帳戶；依據各市級宗教團體制定的財務制定范本制定本場所財務管理責任、預算管理、票據帳戶現金管理、分級審批、檔案制度、財務公開、報告備案等財務制度，制度上墻並報區民宗辦備案；按照《民間非營利會計制度》規定進行會計核算，規范使用會計一、二級科目，會計電算化率逐年提高；票據管理進一步得到加強，能規范使用統一印制編號的收據和寫緣簿；能較好的向區民宗辦報告會計報表、場所大額支出、大額捐贈、基建項目、固定資產處置以及其他重要事項。 加強財務管理，是新修訂《宗教事務條例》中對宗教場所規范化、社會化管理的要求，也是宗教場所自身健康發展的需要。早在2010年， 宗教活動場所財務監督管理專項工作 便開始在松江區、金山區試點。2011年，這項工作在全市范圍全面鋪開。6年來，全市各宗教活動教場充分認識到財務管理工作在場所日常管理中的重要性、必要性，自覺遵守財會制度，各宗教活動場所財務管理能力顯著提高，財務監督管理工作日趨規范。2017年，市民族宗教委在全市開展瞭 在本市宗教活動場所中開展財務監督管理專項 回頭看 的工作，目前，宗教場所基本已全部執行瞭國傢統一的財務、資產、會計制度，財務監督管理工作日趨規范，場所財務管理逐漸步入制度化、規范化軌道。 一、堅持問題導向，聚焦財務管理工作的難點 從2011年全面推進宗教活動場所財務監督管理專項工作以來，各區民宗辦對照專項工作要求，結合本地實際，制定工作流程，查找各場所主要面臨的問題，從問題導向出發，聚焦財務管理工作中的難點。通過多年實踐，逐漸探索出一條適合本地區的財務監督管理的辦法，宗教活動場所財務監督管理工作已進入常態化管理模式，日常管理中各區民宗辦綜合利用區內其他有關職能部門和社會中介機構等資源，結合文明和諧寺觀堂的創建工作和場所年度監督檢查工作，加強對宗教活動場所的財務監督管理，各宗教活動場所也能按財務專項工作規范要求認真執行，自覺接受監督和管理。 松江區是首批開展財務管理專項試點工作的區之一，以松江基督教為例，一方面，擴充瞭財務管理小組，體現民主決策。針對場所中普遍存在的財務人員老齡化、電腦知識不足等問題，加大瞭培訓培養力度，掌握瞭電算化記賬的方式，實現瞭財會電算化。 二、堅持需求導向，針對財務管理工作的重點 多年來，在實踐工作中，各區民宗辦結合本地區宗教場所的實際問題，對照國傢財務管理的統一標準，缺什麼補什麼，對照標準，補齊短板，根據專項工作要求，以需求導向為目標，針對財務管理工作中的重點問題，逐一解決，逐個突破，目前全市宗教活動場所都能夠做到，成立財務管理小組，明確相關崗位責任；按規定建立銀行基本帳戶；依據各市級宗教團體制定的財務制定范本制定本場所財務管理責任、預算管理、票據帳戶現金管理、分級審批、檔案制度、財務公開、報告備案等財務制度，制度上墻並報區民宗辦備案；按照《民間非營利會計制度》規定進行會計核算，規范使用會計一、二級科目，會計電算化率逐年提高；票據管理進一步得到加強，能規范使用統一印制編號的收據和寫緣簿；能較好的向區民宗辦報告會計報表、場所大額支出、大額捐贈、基建項目、固定資產處置以及其他重要事項。 以松江清真寺為例，寺管會認真學習財務管理文件，對照統一要求，制定財務管理制度、檔案制度，明確崗位職責，做到有預算、有總結，經過努力，松江清真寺被評為第三屆全國和諧寺觀教堂先進集體。 新修訂的《宗教事務條例》第五十八條規定， 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當按照國傢有關財務、會計制度，建立健全會計核算、財務報告、財務公開等制度，建立健全財務管理機構，配備必要的財務會計人員，加強財務管理。 2018年2月，新修訂的《宗教事務條例》即將正式實施，標志著宗教工作法治化邁上瞭新臺階。宗教作為一種社會存在，有著復雜的社會關聯，也在一定程度上表現出其社會責任和擔當。我們相信，以宗教場所財務管理工作為契機，以新修訂《宗教事務條例》實施為起點，上海宗教工作一定會開啟制度化、規范化、法治化的新征程。
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